Od czerwca 2026 r. we wszystkich krajach Unii Europejskiej – także w Polsce – powinny zostać implementowane przepisy Dyrektywy o jawności wynagrodzeń (UE 2023/970) w sprawie wzmocnienia stosowania zasady równości wynagrodzeń kobiet i mężczyzn. Dla pracodawców oznacza to konieczność wprowadzenia istotnych zmian, między innymi w procesach rekrutacyjnych, w systemach wynagradzania i raportowania danych płacowych. Jak się do nich przygotować?
Jawność wynagrodzeń(ang. pay transparency) to zbiór zasad, mechanizmów i obowiązków prawnych, których celem jest należyte skonstruowanie struktur wynagrodzenia i udostępnienie informacji dotyczących wynagrodzeń – w sposób, który:
umożliwia wykrywanie i eliminowanie nierówności płacowych,
wzmacnia pozycję pracowników w relacji z pracodawcą,
zapewnia przejrzystość procesów płacowych i awansowych,
wspiera zagwarantowanie równość płci w miejscu pracy, zwłaszcza poprzez zwalczanie tzw. „luki płacowej” (gender pay gap).
Przygotowaliśmy 15 kluczowych pytań i odpowiedzi dotyczących jawności wynagrodzeń, które wyjaśnią pracodawcom, jakie nowe obowiązki nakłada dyrektywa dotycząca jawności wynagrodzeń, kogo obejmą nowe regulacje, jakie sankcje grożą za niedostosowanie się do przepisów oraz jak się przygotować, by uniknąć ryzyk prawnych i reputacyjnych.
Jawność wynagrodzeń – o co pytają pracodawcy?
1. Jakie są podstawowe obowiązki pracodawcy wynikające z dyrektywy o jawności wynagrodzeń?
Dyrektywa nakłada na pracodawcę obowiązki w czterech głównych obszarach:
Transparentność rekrutacji – obowiązek ujawnienia kwot wynagrodzeń albo widełek wynagrodzenia na etapie procesu rekrutacyjnego.
Transparentność polityki wynagradzania – obowiązek ustalenia i udokumentowania neutralnych płciowo kryteriów wynagrodzenia, awansu i dostępu do szkoleń.
Dostęp pracowników do informacji – prawo pracownika do informacji o poziomie wynagrodzeń innych pracowników wykonujących taką samą lub równoważną pracę.
Raportowanie różnic płacowych – obowiązek składania raportów o różnicach w wynagrodzeniu kobiet i mężczyzn (dotyczy pracodawców zatrudniających ≥ 100 osób).
Zrealizowanie obowiązków wynikających z dyrektywy o jawności wynagrodzeń wymaga stworzenia przejrzystych struktur płacowych oraz wsparcia ze strony działów HR, działów compliance i prawnych.
2. Czy trzeba podawać widełki wynagrodzenia w ogłoszeniach o pracę?
Pracodawcy nie będą musieli podawać widełek wynagrodzeń w ogłoszeniu o pracę. Informację o wynagrodzeniu pracodawca będzie mógł przekazać na późniejszym etapie rekrutacji.
3. Kiedy są dopuszczalne różnice w wynagrodzeniach?
Różnice w poziomach wynagrodzenia muszą być obiektywnie uzasadnione i nie mogą wynikać z nierównego traktowania, w szczególności dyskryminacji ze względu na płeć.
Dopuszczalne kryteria różnicowania wynagrodzeń to m.in.:
poziom wykształcenia i kwalifikacji zawodowych,
doświadczenie zawodowe (w tym staż w danym zakładzie pracy),
zakres odpowiedzialności i złożoność zadań,
poziom samodzielności i decyzyjności,
osiągane wyniki, np. realizacja celów lub efektywność,
warunki wykonywania pracy (np. praca zmianowa, praca w warunkach szkodliwych),
mobilność zawodowa (np. gotowość do podróży służbowych, elastyczność).
4. Co to jest wartościowanie stanowisk pracy i czy jest obowiązkowe?
Wartościowanie stanowisk to proces oceny wartości danego stanowiska w strukturze organizacyjnej – bez odniesienia do osoby, która je zajmuje. Wartościowanie stanowisk przekłada się na poziomy wynagrodzenia w poszczególnych kategoriach stanowisk i siatkę płac. Dyrektywa o jawności wynagrodzeń nie wprowadza wprost obowiązku przeprowadzenia wartościowania, ale będzie ono konieczne:
aby możliwe było wykazanie, że różnice płacowe są uzasadnione (np. przy ewaluacji raportu płacowego), lub
by zdefiniować stanowiska „takie same” lub „równoważne”.
Konieczne jest posiadanie metody wartościowania opierającej się na neutralnych względem płci kryteriach (np. kwalifikacje, zakres odpowiedzialności, wysiłek fizyczny/psychiczny, warunki pracy).
5. Czy pracodawca będzie musiał tworzyć dokumenty opisujące zasady wynagradzania i awansu?
Tak. Dyrektywa o jawności wynagrodzeń wymaga, by zasady wynagradzania, awansów i szkoleń były:
określone w formie pisemnej,
przejrzyste i łatwo dostępne dla pracowników i ich przedstawicieli,
neutralne płciowo – tj. pozbawione elementów dyskryminujących ze względu na płeć.
Przykładowo: system premiowy oparty na ocenie przełożonego musi być uzupełniony o jasne, mierzalne kryteria, które umożliwią obiektywną weryfikację tego systemu.
6. Jakie informacje o wynagrodzeniu pracodawca będzie musiał przekazać pracownikowi?
Na żądanie pracownika, pracodawca musi udzielić:
informacji o jego własnym wynagrodzeniu (całkowitym),
informacji o średnich wynagrodzeniach w układzie wg płci dla kategorii pracowników wykonujących taką samą lub równoważną pracę.
Zgodnie z dyrektywą o jawności wynagrodzeń pracodawca ma obowiązek odpowiedzieć w rozsądnymterminie (nie dłuższym niż dwa miesiące) i nie może w żaden sposób zniechęcać pracownika do korzystania z tego prawa.
7. Czy pracodawca będzie mógł zakazać pracownikowi ujawniania wysokości własnego wynagrodzenia?
Nie. Artykuł 7 dyrektywy o jawności wynagrodzeń wprost zakazuje stosowania klauzul poufności wynagrodzeń. Pracodawca nie może:
zabronić pracownikowi ujawniania swojego wynagrodzenia,
nakładać sankcji za dzielenie się taką informacją.
8. Którzy pracodawcy będą musieli przygotowywać raporty płacowe?
Raportowanie dotyczy pracodawców zatrudniających:
≥ 250 osób – co roku,
100-249 osób – co 3 lata,
(możliwe, że po 2031 r. – także firmy 50+ osób, Polska zdecyduje się rozszerzyć te obowiązki).
Raport zawierać będzie m.in.:
różnice w wynagrodzeniu ogółem i dla każdej kategorii pracowników,
poziom luki płacowej (różnice wynagrodzeń ze względu na płeć).
9. Co się stanie, jeśli raport płacowy ujawni zbyt duże różnice w wynagrodzeniach?
Jeśli różnica w wynagrodzeniach (luka płacowa) wyniesie co najmniej 5% i nie może być obiektywnie uzasadniona, pracodawca będzie musiał:
przeprowadzić tzw. wspólną ocenę wynagrodzeń z udziałem przedstawicieli pracowników,
opracować i wdrożyć działania naprawcze,
monitorować wdrożenie tych działań i wykazać postęp.
10. Czy przepisy o jawności wynagrodzeń obejmują tylko wynagrodzenie zasadnicze?
Nie. Obowiązki obejmują całkowite wynagrodzenie, czyli:
wynagrodzenie zasadnicze,
premie, prowizje, dodatki (np. stażowe, funkcyjne),
świadczenia rzeczowe (np. auto, telefon, ubezpieczenia, pakiety medyczne),
inne gratyfikacje finansowe i niefinansowe.
11. Czy pracodawcy będą musieli dostosować systemy kadrowo-płacowe lub HR do nowych zasad?
W większości przypadków – tak. Dyrektywa o jawności wynagrodzeń wymusza:
gromadzenie i przetwarzanie danych płacowych z podziałem na płeć i kategorie stanowisk,
rejestrowanie ścieżek awansu i kryteriów oceny,
raportowanie i tworzenie dokumentacji dla pracowników.
Niezbędne będą dostosowania w systemach ERP/HRM, a także przeszkolenie kadry HR i menedżerskiej.
12. Jakie informacje trzeba przekazać kandydatom do pracy?
Pracodawca musi, poinformować kandydata w trakcie procesu rekrutacyjnego o:
widełkach wynagrodzenia lub jego poziomie początkowym,
procedurach rekrutacji, kryteriach oceny i wyboru kandydata,
zasadach awansu i wynagradzania (w skrócie).
Nieprzekazanie tych informacji w odpowiednim momencie może skutkować zarzutem naruszenia prawa i odpowiedzialnością odszkodowawczą pracodawcy.
13. Czy dyrektywa o jawności wynagrodzeń dotyczy pracowników B2B i kontraktorów?
Co do zasady dyrektywa o jawności wynagrodzeń odnosi się do pracowników w rozumieniu prawa krajowego. Zatem:
osoby na umowie o pracę – są objęte dyrektywą,
osoby współpracujące na zasadach B2B – nie są objęte dyrektywą, chyba że polska ustawa implementująca dyrektywę rozszerzy jej działanie także na umowy cywilnoprawne.
14. Jakie są sankcje za naruszenie zasad wynikających z dyrektywy?
Państwa członkowskie mają zapewnić efektywne i odstraszające sankcje, które mogą obejmować:
grzywny administracyjne,
obowiązek naprawienia szkody z tytułu zaniżonego wynagrodzenia (do trzech lat wstecz)
zadośćuczynienie z tytułu dyskryminacji płacowej,
negatywne skutki reputacyjne dla pracodawcy (raporty publiczne, publikacje w mediach).
W przypadku sporów sądowych to pracodawca musi udowodnić, że nie doszło do dyskryminacji (odwrócony ciężar dowodu).
15. Od kiedy obowiązują przepisy i co należy zrobić już teraz?
Dyrektywa o jawności wynagrodzeń weszła w życie 6 czerwca 2023 r., a państwa członkowskie mają do 7 czerwca 2026 r. na implementację.
Polska wprowadziła częściową implementację, wprowadzając do Kodeksu pracy nowe obowiązki w zakresie procesów rekrutacyjnych.
Pracodawcy powinni już teraz:
przeanalizować systemy i strukturę wynagrodzeń,
przeprowadzić wartościowanie stanowisk albo je zweryfikować,
wdrożyć politykę płacową zgodną z zasadą równości,
zaktualizować procedury rekrutacyjne,
przeszkolić menedżerów i służby HR.
Jawność wynagrodzeń – jak możemy pomóc?
Pomagamy pracodawcom przygotować się do realizacji nowych obowiązków. Przykładowy zakres wsparcia obejmuje:
Audyt systemu i zasad wynagradzania
Przegląd regulaminów i dokumentów wewnętrznych
Identyfikację luki płacowej
Dostosowanie umów o pracę do nowych wymogów
Pomoc w opracowanie raportów o wynagrodzeniach
Szkolenia dla menedżerów w zakresie zasady wynikających z dyrektywy