Nowe uprawnienia Państwowej Inspekcji Pracy od 2026 r. - New powers of the National Labor Inspectorate from 2026
14.04.2026 Prawo pracy

Nowe uprawnienia Państwowej Inspekcji Pracy od lipca 2026 r. – ustawa podpisana i ogłoszona.


Rozszerzenie kompetencji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) wkrótce stanie się faktem. 7 kwietnia 2026 r. ustawa o reformie PIP została ogłoszona w Dzienniku Ustaw. Okręgowi inspektorzy PIP uzyskają uprawnienie do wydawania decyzji administracyjnych dotyczących przekształcania umów cywilnoprawnych w umowy o pracę. Nie będzie to jednak działanie podejmowane samodzielnie przez inspektora, lecz efekt wieloetapowego postępowania, które powinni zapewnić ochronę wszystkim zainteresowanym stronom.

Reforma PIP – ustawa ogłoszona i skierowana przez Prezydenta do TK. Jakie zmiany dla pracodawców?  

2 kwietnia 2026 r. Prezydent podpisał ustawę o reformie PIP, jednocześnie kierując ją do oceny przez Trybunał Konstytucyjny. 7 kwietnia nowe przepisy ukazały się w Dzienniku Ustaw, a ich wejście w życie nastąpi po upływie 3 miesięcy od tej daty, to jest 8 lipca 2026 r.

Co to oznacza dla pracodawców i jak się przygotować na zmiany? 

PIP uzyska większe uprawnienia kontrolne i narzędzia do szybszego egzekwowania prawa pracy. 

Nowe przepisy mają pozwolić inspektorom pracy na stwierdzenie istnienia stosunku pracy, jeśli dana umowa o współpracy w rzeczywistości spełnia przesłanki z art. 22 §1 Kodeksu pracy – czyli, gdy osoba fizyczna wykonuje pracę określonego rodzaju pod kierownictwem, w określonym miejscu i czasie, za wynagrodzeniem. W razie kontroli pracodawca najpierw otrzyma polecenie usunięcia naruszeń, a w razie niezastosowania się do takiego polecenia, może otrzymać decyzję administracyjną o ustaleniu stosunku pracy. Decyzja nie będzie działała wstecz. 

Jakie ryzyka ponosi pracodawca? 

Nowe uprawnienia PIP w praktyce mogą oznaczać dla pracodawców: 

  • obowiązek zgłoszenia pracownika do ZUS – zapłata składek ZUS i zaliczek PIT,  
  • nowe roszczenia pracownicze – m.in. o urlopy, zapłatę za nadgodziny, odprawy,  
  • sankcje finansowe za naruszenie przepisów prawa pracy,  
  • utrudnienia w stosowaniu elastycznego modelu zatrudnienia, np. przy współpracy B2B, 
  • spory sądowe w sytuacji, gdy decyzje inspektorów będą musiały zostać zakwestionowane.  

Dla wielu organizacji zmiany mogą oznaczać poważne konsekwencje budżetowe i wizerunkowe, zwłaszcza jeśli skala współpracy na podstawie umów cywilnoprawnych jest duża.   

Umowy B2B – co warto zrobić już dziś, aby ograniczyć ryzyko zakwestionowania umowy?  

Czas do wejścia w życie nowych przepisów warto wykorzystać na uporządkowanie modeli współpracy w celu ograniczenie ryzyka zakwestionowania umów przez PIP.   

Kluczowe działania to: 

Przegląd obowiązujących umów cywilnoprawnych (zlecenia, o dzieło, B2B) pod kątem występowania elementów charakterystycznych dla stosunku pracy.

Ocena praktyki wykonywania umów – czy faktyczne okoliczności współpracy nie wskazują na podporządkowanie w układzie zleceniodawca – zleceniobiorca.

Modyfikacja zapisów umów i zasad współpracy tak, aby podkreślić ich cywilnoprawny charakter i odrębność od stosunku pracy.

Przygotowanie wewnętrznych procedur i szkoleń dla osób zarządzających zespołami lub zleceniobiorcami. 

Nowe uprawnienia PIP – jak możemy pomóc? 

Zespół TGC Corporate Lawyers i Crowe wspiera pracodawców w przygotowaniu do zmian poprzez: 

  • audyt umów cywilnoprawnych – identyfikację i ocenę ryzyka uznania ich za stosunek pracy, 
  • doradztwo prawne i podatkowe – opracowanie rekomendacji dotyczących treści umów i praktyk współpracy, 
  • przygotowanie organizacji do kontroli PIP – w tym przegląd procedur, dokumentacji i zasad komunikacji wewnętrznej, 
  • doradztwo w sprawie różnych modeli zatrudnienia – dopasowanych tych modeli do potrzeb biznesowych i specyfiki branży.  

Czym różni się umowa o pracę od kontraktu B2B? 

Podstawowa różnica dotyczy charakteru zależności i odpowiedzialności stron. 

Umowa o pracę zakłada podporządkowanie – pracownik wykonuje zadania pod kierownictwem pracodawcy, w ustalonym miejscu i czasie, korzystając z narzędzi zapewnionych przez firmę. Pracodawca ponosi odpowiedzialność za organizację pracy i wypłaca wynagrodzenie niezależnie od efektów. 

Kontrakt B2B ma charakter współpracy biznesowej – osoba prowadząca działalność gospodarczą działa samodzielnie, ponosi ryzyko gospodarcze tej działalności, decyduje o czasie i miejscu wykonywania zadań, może świadczyć usługi dla wielu klientów i odpowiada za rezultat swojej pracy. 

Jeżeli kontrakt B2B w praktyce wygląda jak stosunek pracy, np. są stałe godziny, nadzór przełożonego, praca w siedzibie firmy, brak ryzyka po stronie wykonawcy, PIP może uznać taką relację za zatrudnienie pracownicze i przekształcić zawartą umowę cywilnoprawną w umowę o pracę. 

Checklista dla pracodawcy – czy Twoje umowy B2B są bezpieczne? 

Czy każda umowa cywilnoprawna ma jasno określony zakres usług, rezultat i sposób rozliczenia? 

Czy współpracownik samodzielnie decyduje o miejscu, czasie i sposobie wykonywania pracy?

Czy nie podlega bieżącemu kierownictwu, ocenom lub poleceniom przełożonych typowym dla stosunku pracy? 

Czy wynagrodzenie jest uzależnione od efektu lub liczby zrealizowanych usług, a nie od obecności w pracy? 

Czy współpracownik ma możliwość świadczenia usług dla innych klientów i faktycznie z tej możliwości korzysta? 

Czy firma posiada dokumentację potwierdzającą charakter współpracy (umowę, raporty, faktury, korespondencję)? 

Czy współpracownik posiada własne narzędzia pracy (komputer, telefon, oprogramowanie, licencje)? 

Czy w umowie jasno określono, że wykonawca ponosi ryzyko gospodarcze (np. odpowiedzialność za błędy, ponoszenie kosztów materiałów)? 

Czy umowa zawiera zapisy o samodzielnym organizowaniu pracy i odpowiedzialności za rezultat? 

Czy menedżerowie w organizacji rozumieją różnice pomiędzy B2B a stosunkiem pracy i potrafią je egzekwować w praktyce? 

Czy firma okresowo dokonuje audytu umów cywilnoprawnych i aktualizuje ich treść zgodnie z obowiązującymi przepisami? 

Jeśli na którekolwiek z tych pytań odpowiedź brzmi „nie”, warto rozważyć audyt i korektę zasad współpracy. 

Kontrakt B2B a umowa o pracę – najczęstsze pytania pracodawców 

1. Kiedy umowa B2B może zostać uznana za stosunek pracy? 

2. Co grozi firmie w razie przekształcenia umowy przez PIP?

3. Jak sprawdzić, czy moje umowy B2B są bezpieczne? 

4. Czy można utrzymać model B2B po reformie PIP? 

Potrzebujesz wsparcia w zakresie umów z pracownikami? 

Wspieramy pracodawców w przygotowaniu do nadchodzących zmian.

Zapewniamy: 

  • audyt umów cywilnoprawnych i identyfikację ryzyk, 
  • rekomendacje zmian w umowach i modelach współpracy. 


Magdalena Wilkoszewska Dyrektor Działu Prawa Pracy, Radca Prawny
TGC Corporate Lawyers

Specjalizuje się w doradztwie z zakresu prawa pracy, w szczególności w strukturach zatrudnienia, restrukturyzacjach oraz sporach pracowniczych. Reprezentuje klientów przed sądami wszystkich instancji oraz prowadzi negocjacje ugodowe. Posiada bogate doświadczenie w legalizacji pracy i pobytu cudzoziemców, delegowaniu pracowników oraz obsłudze wypadków przy pracy. Doradza również w obszarze prawa handlowego, spółek, nieruchomości oraz ochrony danych osobowych, uczestnicząc m.in. w projektach transakcyjnych i procesach due diligence.

Chcesz być na bieżąco?
Subskrybuj nasz newsletter!
Pełna treść zgody

TGC Corporate Lawyers

ul. Wronia 10
00-840 Warszawa
Polska

Telefon: +48 22 295 33 00 

contact@tgc.eu

NIP: 525-22-71-480, KRS: 0000167447,
REGON: 01551820200000. Sąd Rejonowy dla
m.st. Warszawy, XII Wydział Gospodarczy

Mapa