Rozszerzenie kompetencji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) wkrótce stanie się faktem. 7 kwietnia 2026 r. ustawa o reformie PIP została ogłoszona w Dzienniku Ustaw. Okręgowi inspektorzy PIP uzyskają uprawnienie do wydawania decyzji administracyjnych dotyczących przekształcania umów cywilnoprawnych w umowy o pracę. Nie będzie to jednak działanie podejmowane samodzielnie przez inspektora, lecz efekt wieloetapowego postępowania, które powinni zapewnić ochronę wszystkim zainteresowanym stronom.
2 kwietnia 2026 r. Prezydent podpisał ustawę o reformie PIP, jednocześnie kierując ją do oceny przez Trybunał Konstytucyjny. 7 kwietnia nowe przepisy ukazały się w Dzienniku Ustaw, a ich wejście w życie nastąpi po upływie 3 miesięcy od tej daty, to jest 8 lipca 2026 r.
PIP uzyska większe uprawnienia kontrolne i narzędzia do szybszego egzekwowania prawa pracy.
Nowe przepisy mają pozwolić inspektorom pracy na stwierdzenie istnienia stosunku pracy, jeśli dana umowa o współpracy w rzeczywistości spełnia przesłanki z art. 22 §1 Kodeksu pracy – czyli, gdy osoba fizyczna wykonuje pracę określonego rodzaju pod kierownictwem, w określonym miejscu i czasie, za wynagrodzeniem. W razie kontroli pracodawca najpierw otrzyma polecenie usunięcia naruszeń, a w razie niezastosowania się do takiego polecenia, może otrzymać decyzję administracyjną o ustaleniu stosunku pracy. Decyzja nie będzie działała wstecz.
Nowe uprawnienia PIP w praktyce mogą oznaczać dla pracodawców:
Dla wielu organizacji zmiany mogą oznaczać poważne konsekwencje budżetowe i wizerunkowe, zwłaszcza jeśli skala współpracy na podstawie umów cywilnoprawnych jest duża.
Czas do wejścia w życie nowych przepisów warto wykorzystać na uporządkowanie modeli współpracy w celu ograniczenie ryzyka zakwestionowania umów przez PIP.
Kluczowe działania to:
Przegląd obowiązujących umów cywilnoprawnych (zlecenia, o dzieło, B2B) pod kątem występowania elementów charakterystycznych dla stosunku pracy.
Ocena praktyki wykonywania umów – czy faktyczne okoliczności współpracy nie wskazują na podporządkowanie w układzie zleceniodawca – zleceniobiorca.
Modyfikacja zapisów umów i zasad współpracy tak, aby podkreślić ich cywilnoprawny charakter i odrębność od stosunku pracy.
Przygotowanie wewnętrznych procedur i szkoleń dla osób zarządzających zespołami lub zleceniobiorcami.
Zespół TGC Corporate Lawyers i Crowe wspiera pracodawców w przygotowaniu do zmian poprzez:
Podstawowa różnica dotyczy charakteru zależności i odpowiedzialności stron.
Umowa o pracę zakłada podporządkowanie – pracownik wykonuje zadania pod kierownictwem pracodawcy, w ustalonym miejscu i czasie, korzystając z narzędzi zapewnionych przez firmę. Pracodawca ponosi odpowiedzialność za organizację pracy i wypłaca wynagrodzenie niezależnie od efektów.
Kontrakt B2B ma charakter współpracy biznesowej – osoba prowadząca działalność gospodarczą działa samodzielnie, ponosi ryzyko gospodarcze tej działalności, decyduje o czasie i miejscu wykonywania zadań, może świadczyć usługi dla wielu klientów i odpowiada za rezultat swojej pracy.
Jeżeli kontrakt B2B w praktyce wygląda jak stosunek pracy, np. są stałe godziny, nadzór przełożonego, praca w siedzibie firmy, brak ryzyka po stronie wykonawcy, PIP może uznać taką relację za zatrudnienie pracownicze i przekształcić zawartą umowę cywilnoprawną w umowę o pracę.
Czy każda umowa cywilnoprawna ma jasno określony zakres usług, rezultat i sposób rozliczenia?
Czy współpracownik samodzielnie decyduje o miejscu, czasie i sposobie wykonywania pracy?
Czy nie podlega bieżącemu kierownictwu, ocenom lub poleceniom przełożonych typowym dla stosunku pracy?
Czy wynagrodzenie jest uzależnione od efektu lub liczby zrealizowanych usług, a nie od obecności w pracy?
Czy współpracownik ma możliwość świadczenia usług dla innych klientów i faktycznie z tej możliwości korzysta?
Czy firma posiada dokumentację potwierdzającą charakter współpracy (umowę, raporty, faktury, korespondencję)?
Czy współpracownik posiada własne narzędzia pracy (komputer, telefon, oprogramowanie, licencje)?
Czy w umowie jasno określono, że wykonawca ponosi ryzyko gospodarcze (np. odpowiedzialność za błędy, ponoszenie kosztów materiałów)?
Czy umowa zawiera zapisy o samodzielnym organizowaniu pracy i odpowiedzialności za rezultat?
Czy menedżerowie w organizacji rozumieją różnice pomiędzy B2B a stosunkiem pracy i potrafią je egzekwować w praktyce?
Czy firma okresowo dokonuje audytu umów cywilnoprawnych i aktualizuje ich treść zgodnie z obowiązującymi przepisami?
Jeśli na którekolwiek z tych pytań odpowiedź brzmi „nie”, warto rozważyć audyt i korektę zasad współpracy.
1. Kiedy umowa B2B może zostać uznana za stosunek pracy?
2. Co grozi firmie w razie przekształcenia umowy przez PIP?
3. Jak sprawdzić, czy moje umowy B2B są bezpieczne?
4. Czy można utrzymać model B2B po reformie PIP?
Wspieramy pracodawców w przygotowaniu do nadchodzących zmian.
Zapewniamy:
ul. Wronia 10
00-840 Warszawa
Polska
Telefon: +48 22 295 33 00
NIP: 525-22-71-480, KRS: 0000167447,
REGON: 01551820200000. Sąd Rejonowy dla
m.st. Warszawy, XII Wydział Gospodarczy